Ginevra, 15 agosto 2025 – Dopo 10 giorni di negoziati, le discussioni del Comitato Intergovernativo di Negoziazione (INC) per sviluppare uno strumento giuridicamente vincolante a livello internazionale sull’inquinamento da plastica, incluso quello negli ambienti marini, si sono concluse in anticipo il 15 agosto senza raggiungere un consenso sul testo dello strumento. Il Comitato ha concordato di riprendere i negoziati in una data futura da annunciare.
L’incontro si è chiuso con una chiara volontà espressa dagli Stati membri di continuare il processo, riconoscendo le significative divergenze di vedute tra gli Stati.
Questa seconda parte della quinta sessione (INC-5.2) ha visto la partecipazione di oltre 2.600 persone al Palazzo delle Nazioni a Ginevra, tra cui più di 1.400 delegati di 183 paesi e circa 1.000 osservatori rappresentanti di oltre 400 organizzazioni. Circa 70 ministri e vice ministri, insieme ad altri 30 rappresentanti di alto livello, hanno inoltre tenuto tavole rotonde informali a margine della sessione.
“Questi sono stati 10 giorni intensi, contro uno sfondo di complessità geopolitiche, sfide economiche e tensioni multilaterali. Tuttavia, una cosa rimane chiara: nonostante queste complessità, tutti i paesi desiderano chiaramente rimanere al tavolo dei negoziati”, ha dichiarato Inger Andersen, Direttrice Esecutiva del Programma delle Nazioni Unite per l’Ambiente (UNEP). “Anche se non siamo riusciti a ottenere il testo del trattato sperato, noi di UNEP continueremo il lavoro contro l’inquinamento da plastica – un inquinamento che si trova nelle nostre falde acquifere, nel nostro suolo, nei nostri fiumi, nei nostri oceani e, sì, anche nei nostri corpi.”
L’obiettivo di INC-5.2 era di concordare il testo dello strumento e evidenziare le questioni irrisolte che richiedono ulteriore lavoro preparatorio in vista di una conferenza diplomatica. La sessione ha seguito un approccio strutturato: si è aperta con una plenaria iniziale, è proseguita con quattro gruppi di contatto che hanno affrontato temi chiave come il design della plastica, le sostanze chimiche di preoccupazione, i limiti di produzione, il finanziamento e la conformità, seguiti da una plenaria di bilancio, consultazioni informali e una plenaria di chiusura il 15 agosto.
Un testo del Presidente, proveniente da INC-5.1 a Busan, è servito come punto di partenza per i negoziati a INC-5.2, con il Presidente che ha rilasciato una Proposta di Testo Preliminare e una Proposta di Testo Rivisto durante la sessione. Nonostante un impegno intenso, i membri del Comitato non sono riusciti a raggiungere un consenso sui testi proposti.
“Non aver raggiunto l’obiettivo che ci eravamo prefissati può portare tristezza, persino frustrazione. Tuttavia, questo non deve portare allo scoraggiamento. Al contrario, dovrebbe spingerci a ritrovare le nostre energie, rinnovare i nostri impegni e unire le nostre aspirazioni”, ha detto l’Ambasciatore Luis Vayas Valdivieso, Presidente dell’INC. “Non è ancora successo a Ginevra, ma non ho dubbi che verrà il giorno in cui la comunità internazionale unirà la sua volontà e si unirà per proteggere il nostro ambiente e salvaguardare la salute dei nostri popoli.”
Questo processo INC è iniziato a marzo 2022, durante la quinta sessione ripresa dell’Assemblea Ambientale delle Nazioni Unite (UNEA-5.2), quando è stata adottata una risoluzione storica per sviluppare uno strumento giuridicamente vincolante a livello internazionale sull’inquinamento da plastica, incluso quello negli ambienti marini.
“Con la conclusione di questa sessione, lasciamo con una comprensione delle sfide future e un impegno rinnovato e condiviso per affrontarle”, ha dichiarato Jyoti Mathur-Filipp, Segretaria Esecutiva del Segretariato INC. “Il progresso deve ora essere il nostro obbligo.”
La sessione ha visto anche la partecipazione attiva della società civile – inclusi Popoli Indigeni, raccoglitori di rifiuti, artisti, giovani e scienziati – che hanno alzato la loro voce attraverso proteste, installazioni artistiche, conferenze stampa ed eventi dentro e intorno al Palazzo delle Nazioni.
La sessione di Ginevra segue INC-5.1, che si è tenuta a novembre/dicembre 2024 a Busan, Repubblica di Corea. Quella riunione è stata preceduta da quattro sessioni: INC-1 a Punta del Este nel novembre 2022, INC-2 a Parigi nel giugno 2023, INC-3 a Nairobi nel novembre 2023 e INC-4 a Ottawa nell’aprile 2024.