ISPRA bonifiche siti contaminati in Italia

• Il report intitolato “Lo stato delle bonifiche dei siti contaminati in Italia: quarto rapporto sui dati regionali” è pubblicato da ISPRA (Istituto Superiore per la Protezione e la Ricerca Ambientale) nel dicembre 2025, come Rapporto 424/25. È il quarto di una serie che analizza i dati regionali sui procedimenti di bonifica, esclusi i Siti di Interesse Nazionale (SIN).
• Autori e Collaboratori: Realizzato da un team ISPRA (Federico Araneo, Alessia Arelli, Eugenia Bartolucci, Maria Pia Congi, Chiara Fiori, Luigi Marangio, Irene Rischia, Michela Serafini), con contributi da ARPA/APPA regionali e focus specifici su Marche, Friuli Venezia Giulia, Valle d’Aosta e Campania.
• Contesto Normativo: Basato su D.Lgs. 152/06 (Parte Quarta, Titolo V) e precedenti (D.M. 471/99). Definisce procedimenti di bonifica attivati da eventi potenzialmente contaminanti o contaminazioni storiche. Include definizioni chiave come CSC (Concentrazioni Soglia di Contaminazione), CSR (Concentrazioni Soglia di Rischio), MISO (Messa in Sicurezza Operativa), MISP (Messa in Sicurezza Permanente), bonifica, siti orfani e siti regionali.
• Citazione e Finalità: Il report cita Schopenhauer per enfatizzare la prospettiva “da lontano” sui dati frammentati. Mira a fornire un quadro nazionale aggregato dei procedimenti di bonifica regionali, evidenziando potenzialità e limiti dei dati.

1. MOSAICO: Potenzialità, Limiti e Metodo di Lavoro

• Descrizione di MOSAICO: Banca dati nazionale ISPRA che aggrega informazioni da anagrafi regionali su procedimenti di bonifica (esclusi SIN). Popolata nel 2024 con dati al 01/01/2024, include tabelle principali (procedimento, perimetrazione, contaminanti) e non obbligatorie (tipo intervento, tecnologia, storico stato/tipo procedimento).
• Potenzialità: Permette analisi aggregate su procedimenti totali/in corso/conclusi, superfici, durate, tipi, soggetti titolari, dati territoriali, siti orfani e tecnologie. Supporta visualizzazioni geospaziali (Web App, Web Map, WMS).
• Limiti: Dati non omogenei tra regioni; campi “non disponibile” frequenti (es. superfici, date); focus su procedimenti regionali (no SIN); popolamento parziale per tabelle non obbligatorie.
• Metodo di Lavoro: Dati raccolti da ARPA/APPA, validati per coerenza (es. stato procedimento vs contaminazione). Analisi statistiche con ProUCL per superfici; confronti con rapporti precedenti.

2. I Dati sui Siti Oggetto di Procedimento di Bonifica

• Panoramica: Report analizza procedimenti di bonifica censiti in anagrafi regionali, esclusi SIN. Siti definiti come aree geografiche con matrici ambientali potenzialmente contaminate.
• Dati Raccolti: Include anagrafica, coordinate, tipo/stato procedimento, attività/sorgente inquinamento, ricerca responsabile/siti orfani, soggetto titolare, stato contaminazione/concentrazioni/limiti suolo.
• Focus su Dati Storici: Tabelle per tracciare evoluzioni (stato, tipo procedimento, soggetto).

3. I Dati Oggetto del Rapporto

• Elaborazione e Analisi: Dati al 01/01/2024 da 21 regioni/province autonome. Validazione per coerenza; analisi statistiche (es. medie, deviazioni standard, UCL95) su superfici e durate. Confronti con rapporti precedenti (2018-2023).
• Copertura: 42.006 procedimenti totali; focus su in corso (17.999) e conclusi (24.007). Superfici amministrative/tecnice per valutazione estensione contaminazione.

4. I Procedimenti di Bonifica Censiti in MOSAICO

• Dati Generali: 42.006 procedimenti, +10% vs 2023. Lombardia (16.038), Veneto (5.249), Piemonte (3.846) leader; Valle d’Aosta (140) minima.
• Stato della Contaminazione: 57% non contaminati, 16% contaminati, 15% potenzialmente contaminati, 12% in attesa accertamenti.
• Dati Territoriali: Concentrazione in nord Italia (Lombardia, Veneto, Piemonte >50%). Comuni interessati: 4.819 (60% totale Italia), con Milano (1.157), Torino (535) top.
• Data di Attivazione: 42% post-2010; picco 2006-2010 (D.Lgs 152/06). Molti ante-2000 (norme previgenti).

5. I Procedimenti Totali

• Distribuzione: 42.006 totali; 43% in corso, 57% conclusi. Lombardia 38%, Veneto 12%, Piemonte 9%.
• Trend: Aumento costante dal 2018; focus su dati aggregati per analisi nazionali.

6. I Procedimenti in Corso

• Dati Generali: 17.999 in corso (43% totali). Lombardia (6.736), Veneto (2.639), Piemonte (1.593) top.
• Stato del Procedimento: 28% notifica attivazione, 21% modello concettuale, 20% bonifica approvata.
• Modello Concettuale: 3.758 procedimenti; 55% AdR approvata, 23% caratterizzazione conclusa.
• Bonifica/Intervento: 3.243 procedimenti; 48% bonifica approvata, 18% MISO approvata.
• Stato della Contaminazione: 34% potenzialmente contaminati, 26% contaminati, 24% in attesa accertamenti.
• Siti in Attesa Accertamenti: 4.274; 60% notifica attivazione.
• Siti Potenzialmente Contaminati: 6.174; 40% post-caratterizzazione.
• Siti Contaminati: 4.675; 50% intervento approvato.
• Siti Non Contaminati: 876 in corso (con monitoraggio).
• Stato Non Disponibile: 2.000; principalmente notifica.

7. Procedimenti Conclusi

• Dati Generali: 24.007 conclusi (57% totali). Lombardia (9.302), Veneto (2.610), Piemonte (2.253) top.
• Dati Regionali: 88% non contaminati; 12% con intervento concluso. Trend positivo: +15% vs 2023.

8. Le Superfici Interessate dai Procedimenti di Bonifica

• Dati Generali: Superfici amministrative 48.000 ha (0,16% territorio Italia); tecniche C>CSC 5.200 ha.
• Analisi Statistica: Mediana amministrativa 1.000 mq, media 28.000 mq. Tecniche più piccole (mediana 500 mq).
• Comparazione: Tecniche < amministrative; focus su contaminati (2.500 ha tecniche).

9. Durata dei Procedimenti

• Metodo e Limiti: Analisi su 24.007 conclusi; media 8 anni, mediana 5 anni. Limiti: date convenzionali per dati mancanti.
• Stima: 60% <5 anni; 20% >10 anni. Procedimenti semplificati più rapidi.

10. Tipo di Procedimento

• Distribuzione: 55% ordinaria D.Lgs 152/06; 20% semplificata. Trend verso semplificate.

11. I Soggetti Titolari dei Procedimenti di Bonifica

• Ruolo: 45% responsabile inquinamento, 30% soggetto interessato.
• Tipo: 60% privato, 20% pubblico.
• Motivo Avvio: 50% notifica soggetto responsabile.
• Correlazione: Procedimenti ordinari con responsabili; semplificati con interessati.

12. Dati Territoriali

• Procedimenti in Corso: Concentrazione in province industriali (Milano, Brescia).
• Procedimenti Conclusi: Simile, con focus su nord.
• Diffusione Tipi: Ordinari in aree urbane; semplificati in rurali.

13. Siti Orfani

• Dati: 484 siti orfani; 225 finanziati (23 conclusi), 259 individuati (32 conclusi).
• Stato Contaminazione: 48% contaminati, 29% potenzialmente contaminati.
• Tipi Procedimento: 56% ordinaria; finanziati spesso datati (DM 471/99).

14. Dati Preliminari sulle Tecnologie di Bonifica/Intervento

• Dati: 3.346 tecnologie su 2.430 procedimenti (25% copertura). Lombardia/Piemonte 86%.
• Matrice: 79% suolo/sottosuolo, 19% acque sotterranee.
• Tecnologie Principali: 49% scavo/smaltimento, 10% capping, 9% pump & treat.
• Combinazioni: 75% una tecnologia; prevalenza scavo/smaltimento esclusivo (82%).

Focus Regionali

• Marche (SIRSI): Sistema web per anagrafi; 1.214 siti, 50% conclusi. Sfide: aggiornamenti normativi/informatici.
• Friuli Venezia Giulia (SIN Trieste): Storia perimetrazioni; vantaggi deperimetrazioni, ma sfide su fondi ex SIN.
• Valle d’Aosta (Fondo Naturale): Geologia complessa; 117 procedimenti su TRS, media 50 giorni. Metalli naturali prevalenti.
• Campania (Ex SIN): 7 ex SIN; 87% siti MOSAICO da sub-perimetrazioni. Linee guida indagini preliminari.